国内电子病历发展历程经过了三个阶段：品牌第一阶段是从2001年到2009年，可称之为病历电子化阶段。

卫生行政部门对公立医院的监管，库存是上级对下级的监管，是卫生系统的内部管理。医保部门没有对公立医院发号施令的权利，鞋都也不承担公立医院破产的责任。

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上级部门拥有管理公立医院的权利，鞋都自然也要承担相应责任，比如确保公立医院不破产。

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